《城镇亚博体育娱乐燃气管理条例》解读
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就《乡镇亚博体育文娱燃气办理法令》国务院法制办负责人答记者问 [3]

日前,国务院通过了《乡镇亚博体育文娱燃气办理法令》(以下简称法令),并将于2011年3月1日起施行。为精确了解法令精力,记者采访了国务院法制办公室负责人。

问:为什么要拟定该法令?

答:近年来,我国亚博体育文娱燃气工作获得了长足的开展。亚博体育文娱燃气的遍及应用为优化动力结构,改进环境质量,进步人民生活水平发挥了极其重要的效果。可是,跟着我国经济社会的开展,亚博体育文娱燃气职业也面临着一些亟待处理的问题:一是部分当地对亚博体育文娱燃气开展统筹规划不行,重复建造、随意设置亚博体育文娱燃气供给站、不配套建造亚博体育文娱燃气设备等问题比较突出;二是亚博体育文娱燃气应急储藏和应急调度准则不健全,亚博体育文娱燃气安全供给才能缺少,应急保证才能不强;三是亚博体育文娱燃气运营办理准则不完善,运营者责任不清,违法运营,无序竞赛,服务行为不标准等现象普遍存在;四是安全办理准则不健全,安全办法不实行,亚博体育文娱燃气事端屡次发作;五是缺少必要的亚博体育文娱燃气安全事端防备与处理机制。

为了实在处理上述问题,加强亚博体育文娱燃气办理,保证亚博体育文娱燃气供给,避免和削减亚博体育文娱燃气安全事端,保证公民生命、产业安全和公共安全,维护亚博体育文娱燃气运营者和亚博体育文娱燃气用户的合法权益,促进亚博体育文娱燃气工作健康开展,有必要拟定《乡镇亚博体育文娱燃气办理法令》。

问:法令对适用规模是怎么规矩的?亚博体育文娱燃气的出产是否适用本法令?乡村的亚博体育文娱燃气办理能否适用本法令?

答:为了与相关法令、行政法规相衔接,划清亚博体育文娱燃气出产与亚博体育文娱燃气运营、服务、运用等上下流之间的联系,法令对适用规模,作了以下规矩:乡镇亚博体育文娱燃气开展规划与应急保证、亚博体育文娱燃气运营与服务、亚博体育文娱燃气运用、亚博体育文娱燃气设备维护、亚博体育文娱燃气安全事端防备与处理及相关办理活动,适用本法令。一起,清晰天然气、液化石油气的出产和进口,城市门站以外的天然气管道运送,亚博体育文娱燃气作为工业出产质料运用,沼气、秸秆气的出产和运用,不适用本法令。法令对亚博体育文娱燃气进行了界定,清晰本法令所称亚博体育文娱燃气,是指作为燃料运用并契合必定要求的气体燃料,包含天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。此外,法令规矩,乡村的亚博体育文娱燃气办理参照本法令的规矩实行。

问:针对亚博体育文娱燃气开展统筹规划不行,亚博体育文娱燃气应急储藏和应急调度准则不健全等问题,法令对亚博体育文娱燃气开展规划与应急保证,作了哪些具体规矩?

答:亚博体育文娱燃气开展规划是加强亚博体育文娱燃气办理工作的条件,亚博体育文娱燃气应急保证办法是亚博体育文娱燃气供给安全的重要保证。对亚博体育文娱燃气开展规划与应急保证,法令作了以下规矩:

一是清晰亚博体育文娱燃气开展规划安排编制主体和批阅程序。一起,还清晰了亚博体育文娱燃气开展规划的内容。

二是加强对亚博体育文娱燃气设备建造的监管。进行新区建造、旧区改造,应当配套建造亚博体育文娱燃气设备或许预留亚博体育文娱燃气设备建造用地。城乡规划主管部门在进行规划批阅时,应当寻求亚博体育文娱燃气办理部门的定见。建造单位应当将亚博体育文娱燃气设备建造工程竣工检验情况报亚博体育文娱燃气办理部门存案。

三是完善亚博体育文娱燃气应急保证准则。政府应当树立健全应急储藏准则,安排编制亚博体育文娱燃气应急预案,进步亚博体育文娱燃气应急保证才能。亚博体育文娱燃气办理部门应当会同有关部门对亚博体育文娱燃气供求情况施行监测、猜测和预警。亚博体育文娱燃气供给严峻缺少、供给中止等突发事件发作后,政府应当及时采纳应急办法,亚博体育文娱燃气运营者以及其他有关单位和个人应当予以合作。

问:针对亚博体育文娱燃气运营办理准则不完善,服务行为不标准等问题,法令对亚博体育文娱燃气运营与服务作了哪些具体规矩?

答:标准亚博体育文娱燃气运营与服务行为,是树立和完善公正有序的市场竞赛环境、保证亚博体育文娱燃气供给安全、保证亚博体育文娱燃气服务质量、维护亚博体育文娱燃气用户合法权益的重要保证。对亚博体育文娱燃气运营与服务,法令作了以下规矩:

一是树立亚博体育文娱燃气运营许可证准则。清晰获得亚博体育文娱燃气运营许可证的条件和批阅程序。制止个人从事管道亚博体育文娱燃气运营活动。个人从事瓶装亚博体育文娱燃气运营活动的,应当恪守省、自治区、直辖市的有关规矩。

二是清晰亚博体育文娱燃气运营者的服务责任和制止性行为。亚博体育文娱燃气运营者应当实行向亚博体育文娱燃气用户继续、安稳、安全供给契合国家质量标准的亚博体育文娱燃气等服务责任,并不得有回绝供气、私行停气等行为。

三是清晰亚博体育文娱燃气运营者的责任。管道亚博体育文娱燃气运营者承当有关亚博体育文娱燃气设备的运转、维护、抢修和更新改造的责任。亚博体育文娱燃气运营者暂时调整供气量、暂停供气以及歇业、歇业的,应当采纳相应的办法。亚博体育文娱燃气运营者应当树立健全亚博体育文娱燃气质量检测准则,对其从事瓶装亚博体育文娱燃气送气服务的人员和车辆加强办理,并承当相应的责任。从事瓶装亚博体育文娱燃气充装活动,应当恪守有关气瓶充装的规矩。

四是完善亚博体育文娱燃气定价机制。亚博体育文娱燃气出售价格,应当依据购气本钱、运营本钱和当地经济社会开展水平合理确认并当令调整。价格主管部门确认和调整管道亚博体育文娱燃气出售价格,应当寻求管道亚博体育文娱燃气用户、管道亚博体育文娱燃气运营者和有关方面的定见。

一起,草案还清晰规矩了政府有关部门的监管责任,并要求亚博体育文娱燃气运营者应当依法运营,诚笃守信,承受社会公众的监督。

问:为了保证亚博体育文娱燃气用户生命、产业安全和公共安全,法令对亚博体育文娱燃气运用作了哪些具体规矩?

答:对亚博体育文娱燃气运用,法令作了以下规矩:

一是对亚博体育文娱燃气用户的用气行为予以标准。亚博体育文娱燃气用户应当恪守安全用气规矩,运用合格的亚博体育文娱燃气焚烧用具和气瓶,单位用户还应当树立安全办理准则,加强人员培训。一起,还对亚博体育文娱燃气用户及相关单位和个人的制止性行为作出规矩。

二是清晰亚博体育文娱燃气用户的权力。亚博体育文娱燃气用户有权就亚博体育文娱燃气收费、服务等事项进行查询和投诉。

三是树立亚博体育文娱燃气焚烧用具的标识准则和装置、修理准则。亚博体育文娱燃气焚烧用具出产单位应当在亚博体育文娱燃气焚烧用具上清晰标识所习惯的亚博体育文娱燃气品种。亚博体育文娱燃气焚烧用具出产、出售单位应当建立售后服务站点,装备经查核合格的装置、修理人员。

问:为了保证亚博体育文娱燃气设备正常运转,保证亚博体育文娱燃气继续、安稳、安全供给,避免和削减亚博体育文娱燃气安全事端,法令对亚博体育文娱燃气设备的维护作了哪些具体规矩?

答:对亚博体育文娱燃气设备的维护,法令作了以下规矩:

一是清晰亚博体育文娱燃气设备维护规模的划定以及在维护规模内的制止性活动,并规矩新建、扩建、改建建造工程不得影响亚博体育文娱燃气设备安全。

二是清晰有关单位从事或许影响亚博体育文娱燃气设备安全活动时应当采纳安全维护办法。亚博体育文娱燃气运营者应当设置亚博体育文娱燃气设备维护装置和安全警示标志,并定时进行巡查、检测、修理和维护。一起,还规矩了单位和个人的维护责任。

三是树立市政亚博体育文娱燃气设备改动批阅准则,并清晰对改动计划的要求。

问:为了避免和削减亚博体育文娱燃气安全事端,并在事端发作后削减丢失,法令对亚博体育文娱燃气安全事端防备与处理作了哪些具体规矩?

答:对亚博体育文娱燃气安全事端防备与处理,法令作了以下规矩:

一是树立亚博体育文娱燃气安全事端应急预案准则。亚博体育文娱燃气办理部门、亚博体育文娱燃气运营者应当拟定亚博体育文娱燃气安全事端应急预案,并清晰了有关准则和办法。

二是规矩单位和个人发现亚博体育文娱燃气安全事端或许亚博体育文娱燃气安全事端隐患等情况的奉告和陈述责任。

三是清晰对亚博体育文娱燃气安全事端隐患的处置办法。亚博体育文娱燃气运营者应当树立健全亚博体育文娱燃气安全评价和危险办理体系,及时消除亚博体育文娱燃气安全事端隐患。亚博体育文娱燃气办理部门应当对亚博体育文娱燃气运营、运用的安全情况等进行监督查看,并及时采纳办法消除隐患。

四是清晰亚博体育文娱燃气安全事端发作后的处置办法。亚博体育文娱燃气运营者以及亚博体育文娱燃气办理部门等有关部门和单位应当及时发动预案,采纳办法避免事端扩展。一起,还清晰了相应的责任事端追查准则。

发布时间:【2019-05-08 15:46:58】